一九二七年，初夏，山东省广饶县的大集上，鲁北特色浓重的叫卖声不绝于耳。广集村的江玉兰，三十多岁，干净利落，是山东最早的农村女共产党员。她推着儿子海晨穿梭在人群中，从皮货商王开山处取回中共山东省特委直接下达给广集支部的指示.由于蒋介石叛变革命，形势恶变，上级要求他们停止活动，保护组织，等待指示。
广集支部是中国北方农村最早的农村党支部，直属山东省特委领导。江玉兰的丈夫刘良栋是广集支部支部书记。接到省特委的指示后，他感到一场前所未有的风暴即将来临。
省里的共产党组织遭到破坏，特委书记杨耘生派女共产党员延雪莹以省特委特派员的身份回老家广集继续开展工作，临行交给她一本首版中文全译本《共产党宣言》带回广集保存。
国民党广饶县党部书记李郁森也得到国民党省党部的加急绝密文件，命令他借清党之机将北方农村共产党第一个党支部彻底摧垮。李郁森立即招来县警察局局长赵秉章合谋清党事宜。
刘良臣和父亲刘老强到集市卖萝卜,二人话不投机，刘良臣扬长而去。刘老强听说海泊湖的土匪放人票的消息，想给儿子买个媳妇稳住他的心。
国民党政府苛捐杂税繁重，特别是木业税压地木匠们喘不过气。以刘良顺、李柜发为首带领其他木匠与前来征税的税官发生争执，被抓到警察局。刘良顺经不住严刑酷打，承认自己是共产党员，并招认堂兄刘良栋是广集村支部书记。但因当时共产党都是单线联系，他提供不出更多的信息。李郁森决定放他回村寻找线索，以得到所有共产党员的名单。刘良栋成为他们的重点盯防对象。
刘老强用八十个小钱和两筐萝卜从土匪那里买回奄奄一息的荣妹子。不想到家后，荣妹子气息全无。
夜晚的省城，全城戒严搜捕共产党，延雪莹被追赶，国民党军官吕志新挺身相助。相互审视后，异口同声地叫出了对方的名字。
宣言分集剧情介绍第2集
刘老强的老伴吴大珍把江玉兰叫到家中，为荣妹子洗身。江玉兰突然感觉到荣妹子动了一下，一阵紧张的抢救后，荣妹子从死亡的边缘回来了。
延雪莹和吕志新是同乡，他们曾经是北伐时期的战友，她救过吕志新，二人成为一对恋人。身为共产党员的延雪莹被吕志新救回军营，她见吕一身国军打扮，认为他是自己的敌人。吕志新发自肺腑的表白感动了她，重新接受了他。
醒来的荣妹子对谁都不说一句话，刘家认定她是个哑巴。
刘良栋被国民党严密监视起来。王开山带来新的任务，要他们接回省特委特派员。为了引开敌人的注意，刘良栋假装生病，江玉兰假装赶马车去找大夫，向省城跑去。
红枪会是地主吕银山供养来为他看家护院的武装。会长是牛洪武，小油坊是大徒弟，刘良臣一有空就来玩。谈到荣妹子时，小油坊等都笑话说她是过了水的，不干净，刘良臣心中结下疙瘩。
荣妹子干活不利索，经常摔盆打碗，受到吴大珍的数落。荣妹子想趁夜黑逃走，被醉酒的刘良臣碰到，没有达到目的。
江玉兰见到杨耘生，得知特派员就是同村的延雪莹。正在大家密谈时，警察包围了大昌洋布行。杨耘生密令江玉兰带延雪莹从窗户逃跑。
警察要逮捕杨耘生，被前来解围的吕志新救出。
为了不暴露身份，吕志新举枪高喊“封锁所有路口不准放走一个共党”。这一幕被延雪莹看在眼里，心中充满矛盾和痛苦。
